越南冒险对华摊牌 中国未来30年系于一战(图)

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越南冒险对华摊牌 中国未来30年系于一战

文章来源: 多维
于 2014-05-28 10:26:41

越南鼓动反华示威失算后，被迫采取紧急灭火行动，越南总理阮晋勇前不久连发三条短信呼吁民众不要参加非法游行。原本外界认为越南考虑到无力控制局势以及不敌美国的和平演变，会在鼓动反华和南海争端上收敛。但是接下来发生的事情让人大跌眼镜。

越南在西沙阻止中国钻井平台作业的行为一直没有停止。在5月10日胁迫东盟发表一份南海声明后，5月16日越南籍东盟秘书长不顾中立的身份擅自代表东盟批评中国。美国国务卿克里（John Kerry）19日致电越南外长后，越南副总理21日访问日本，而越南总理阮晋勇于当天同时访问菲律宾。此前中国曾期望通过越南说服菲律宾放弃国际仲裁，而阮晋勇此次一改在起诉中国上的沉默态度，竟然威胁用法律手段捍卫南海主张。越南外长范平明不久将访问美国，日本外相岸田文雄也将访问越南，商量南海合作。

一直以来，中国在南海问题上采取的是对菲越分而治之的策略，严待菲律宾的同时，对越南施展缓和手段。经济上让利、政治上示好，是中国稳住越南屡试不爽的举措。2013年3月习近平上台后，2013年6月越南国家主席张晋创访华与习近平达成了诸多共识，最瞩目的要数两国签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，同意设立一条迅速解决南海主权争议的南海热线。2013年10月，中国总理李克强访问河内，中越达成成立中越海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组，三头并进的共识。鉴于从2004年至今，中国已经连续9年成为越南最大贸易伙伴的事实，中国在与越南签署经济合作协议上慷慨的同时，也与越南取得南海问题共识，可谓是对症下药。越南在2013年东盟峰会期间也对中国投桃报李，在南海问题上保持沉默。

然而从越南目前不顾反华示威的负面效应直接联合美日菲，甚至展现效仿菲律宾起诉中国的苗头看，越南对华态度大变，正在铤而走险。越南转脸效仿日菲的举动等于是宣告了习近平上台以来中国实施的对越南维稳措施失灵。中国必须找到解决困境的新途径，根治海洋争端牛皮癣。

越南渔船与中国渔船相撞沉没

习近平必强力捍卫毛泽东西沙战果

眼下，中国对待越南的态度从一开始的克制低调变得高调激烈。中国近来在外交措辞中接连对于越南的行为使用“震惊”一词。越南爆发反华示威游行后，中国高调撤侨并派出驻越南工作组，外交部的例行记者会亦多次公开指责越南纵容反华游行。中国公安部部长郭声琨要求越南惩凶赔偿，中国防长常万全警告越南不要一错再错、酿成大错。日前中国渔船与干扰西沙钻井平台的越南渔船相撞，致越船沉没。虽然外界都认为中国急于塑造和平的形象，保护发展的战略机遇期，而实际上在越南对华摊牌后，中国采取强力维护主张并不是不可能的事情。

从短期现实来看，越南反常态干扰中国在西沙建钻井平台，热炒通过国际法解决问题，是欲将中国完全实际控制的西沙变成争议岛屿，将越南的南海主张前沿向前推进。这一招与中国逼日本承认钓鱼岛具有争议性基本一致。但与日本没有实际有效管辖钓鱼岛不同，中国对西沙的管理控制已经几十年。新中国成立后解放军自1950年起逐步控制了西沙群岛。北越于1958年承认中国拥有西沙群岛主权，并在1958年至1975年之间没有提出抗议。而1956年南越强力占领了西沙群岛中的珊瑚岛后，1974年1月17日又出兵占领了甘泉岛和金银岛。通过1974年西沙海战，南越军队被解放军驱逐出整个西沙群岛。早在1992年中国就颁布了领海基线。这意味着西沙群岛领海基线内的水域属中国内水。内水是国家领水的组成部分，具有与国家陆地领土相同的地位。2012年6月21日，中国宣布将西沙群岛划归海南省三沙市管辖，三沙市人民政府驻西沙群岛永兴岛。

越南声称中国钻井平台在其专属经济区内，距离其大陆仅120海里，但是中国钻井平台离西沙群岛海域中建岛仅14海里，距离自二战后便占有的永兴岛仅80海里。因此，越南谋西沙，对于中国来说并不是一般性的南海主权纷争，而是捍卫既有领土的较量，是对毛泽东时代通过战争获取的绝对主权的捍卫。

中国一旦在这个问题上退却，那么中国在南海已经占领的岛屿恐面临全部重新审视归属的境地。如果中国对于菲越已经实际控制的岛屿施以还击提出强力声索，那么整个南海局势将陷入互相铤而走险声索主权的失控局面。中国依据九段线主张拥有整个南海主权，而目前阶段致力于维护各方稳定，谈判解决纠纷。如果越南向中国声索西沙的事情继续扩散，等于是提前将中国拉入到了南海问题的最后决战。

不同于中印边境自卫反击战和中越陆上反击战，中国打赢之后快速退回原有的阵地，双方开始谈判解决问题。中越在西沙的较量正如40年前的中越西沙海战，是一方压倒另一方的较量。搁置争议共同开发的原则不适用于西沙。对于越南巡逻船干扰中国钻井平台施工，中国海警果断强力喷水回击。如果越南军队出动干扰钻井平台，那么解放军出动捍卫主权将是必然的选择。越南武装力量出现在中国钻井平台附近后，常万全警告越南不要一错再错、酿成大错，实际上亮明了中国会使用武力的底牌。

常万全会越南防长态度强硬

中国未来30年或系于一战

从长远来看，为国内的发展营造良好的外部环境，维护中国发展的战略机遇期是历任中国领导人的必然选择。新中国成立后，面对美国的威胁，毛泽东断然拍板抗美援朝；60年代面对苏联的威胁，毛泽东毅然选了对苏自卫反击战。如果说，这两场战争的胜利，从根本上为中国在两个超级大国对抗的世界赢得了发展的空间。时至今日，中国仍然受益于打赢战争带来的对美俄威慑效果，是中国拥有长久稳定发展大局的根源。那么1962年的对印战争和1974年、1979年、1988年先后三次的对越战争，为中国赢得稳定的周边环境。中国拥有平稳进行30年改革开放的最大战略机遇就得益于和平的国际大局和周边环境。

随着实力的进一步增强，虽然中国与美俄进行大规模军事敌对较量的可能性已经从根本上排除。但中日钓鱼岛争端在2012年彻底激化，中国与菲越的南海争端2009年以来一直高烧不退。眼下越南突然撕毁去年与中国达成的不让南海问题国际化的共识，再次证明通过被动维稳支撑局面已经不太现实。无论是对于接力前领导人江泽民胡锦涛实现现代化的目标，还是对于习近平上台后励志实现的中华民族复兴梦想，长久不能平息东海南海问题都不相适宜，中国必须重构稳定的周边环境，不让外力影响中国发展的战略机遇期。

正如毛邓时期的战争并没有打断中国的发展大局，反而为发展营造了稳定的外部环境，中国现在或许也需要再来一场战争化解可能对发展造成威胁的外部隐患。实际上，习近平上台以来，中国已将可能发生的战争锁定在了海上冲突，并为此进行了积极战备。就周边国家而言，菲律宾、越南、日本，是中国可能用战争教训的潜在目标。而鉴于战争必胜，必须起到战略威慑的预定初衷，在日菲越三国中，越南是中国开战的首选合适对象。

相对日菲出手越南是优选

且不说仅次于美国海军的日本海上自卫队在亚洲地区首屈一指，在军事实力上不输于解放军，单就《美日安保条约》适用于钓鱼岛可能引爆中美冲突这一点，就足以让中国掂量是否对日开战。经济上，中国是日本最大的贸易伙伴，日本是中国第5大贸易伙伴，看似日本对中国的经济依赖程度更高，而实际上，2013年日本对华出口（1298.8亿美元）约占日本GDP的2.17%，中国对日出口（1821.1亿美元）占中国GDP的2.19%。中日向对方国家的出口，对本国GDP的贡献度大致相同。极端点说，若双方停止贸易往来，对彼此经济的打击基本上一样大，甚至是中国遭受的影响会更大，原因就在于中日两国的贸易构成大为不同。因此，短时间内，中国并不适合将日本列为敲打的对象。

菲律宾海军仅2.6万人，菲律宾海军现役的66艘水面舰艇，除1艘1,750吨的护卫舰外，其余大多为不足千吨的小型舰艇。这些舰艇几乎都由外国（主要是美国）建造，17%的舰艇是二战期间下水的老舰，役龄已超过60年，名副其实的古董。且菲律宾主战舰艇均未装备导弹，只有个别舰艇装备鱼雷、反潜火箭和深水炸弹，舰载武器主要为火炮，作战能力可想而知。解放军三大舰队之一的南海舰队现有舰艇350多艘，其中导弹驱逐舰9艘，护卫舰17艘，核潜艇3艘，常规潜艇21艘。也就是说中菲的军事实力根本就不在一个量级。单单巡航南海的中国海警，就拥有4,000吨级搜救型海警船2艘，海军移交的4,000吨级舰船3艘。中国依靠海上警卫力量就足以应对菲律宾的海洋挑衅。在2012年4月的黄岩岛对峙中，中国顺势完全掌控了黄岩岛就是例证。因此对菲律宾开战，等于杀鸡用牛刀，绝对以大欺小，起不到对周边的威慑作用。

从经济上来说，中国是菲律宾的第三大贸易伙伴。据菲律宾官方数据，2013年菲律宾外贸总额1,157亿美元，其中中菲双边贸易额约占其外贸总额的三分之一。中国商务部数据显示，2013年中国货物贸易进出口总值超过4万亿美元，其中中菲贸易占比不到1%。菲律宾在贸易上的对华高度依赖也使得中国教训菲律宾根本用不上动武。

而越南在军事上既不像日本拥有与美国的敏感联系，让中国左右为难，也不像菲律宾那样不堪一击，让中国不屑一战。根据斯德哥尔摩国际和平研究所军事开支数据库的统计，越南2012年军费开支为24.1亿美元，世界排名52，其军费占当年GDP2.5%的比重远比中国军费占GDP1.6%高。作为曾经打败了法国、日本、美国，敢于入侵柬埔寨多次招惹中国的国家，越南的军事实力在东南亚各个国家中排名数一数二，是典型的中国周边中等强国。

在陆军方面，越南有约41.2万人，坦克和装甲车3,435辆，名列东盟之首，是印尼和缅甸陆军的将近两倍。在海军方面，越南约拥有军队4．2万人，各型舰艇100余艘（其中水面作战舰艇51艘），海军航空兵有飞机约22架，虽比不上泰国，但是和印尼旗鼓相当。越南空军1.5万人的规模比不上泰国4.3万人和印尼2.1万人，但越南拥有各型飞机427架和泰国有各型飞机460余架不相上下，远比印尼有各型飞机250架多。

越南整个国家有7艘护卫舰，举国只有2艘朝鲜制小型潜艇的海上力量无法与中国南海舰队相较是既定事实。但在现代化海空一体战下，西沙距离越南本土较近，且中越的主力战机都与俄制苏-25、苏-30机型相当。中国在西沙常驻军一个海航团和一个守备团，兵力3,000多人，仅够常规防御。一旦两国开战，越南有着一定的优势。上个世纪七八十年代越南在海上和路上多次与中国出手，有着美国苏联的暗中支持，此次越南再次冒险挑战西沙明显是受到了奥巴马访问亚太的影响。而征服越南这样的对手，起到的威慑作用将非常强大。美日最起码不会再对中国不会开战抱有侥幸心理，南海声索国家印尼、马来西亚等也不敢轻易受美国挑拨而走向极端。

在经济上，越南是东亚受惠于中国经济快车最典型的国家。上世纪90年代开启经济改革的越南，发展模式几乎拷贝中国。2007年加入WTO后，越南形成了更具有竞争力、出口导向型的产业结构。作为越南最大的贸易伙伴，中国是越南最大的原材料进口国和第四大出口市场，可谓是越南的垄断供应商和VIP客户。越南还要长期从中国进口电力，越南电力集团仅2012年就从中国进口了46.5亿度电，接近自己产量的10%。目前越南面临13年来经济增长率最低的困境，前不久越南放弃2019年第18届亚洲运动会主办权的理由正是预算有限。搭乘中国经济快车是越南国家主席张晋创去年6月访华的题中之义。

一方面，越南整个国家的经济水平仅相当于深圳的三分之二和排名中下游的中国云南省相当。中国经济总量远远高于越南，为解放军提供了强大的后备支援。另一方面越南对中国经济的依赖，也使得对于越南的敲打等于暗示周边国家“经济靠中国，安全靠美国”的投机定律必然破产，为中国争取亚太地区的安全中心位置做了铺垫。

因此，与军事家底不薄、经济受惠中国而不懂得珍惜、受到美国怂恿遍冒险挑衅的越南开战，既能直接打击美国的气焰，又能震慑周边国家，是让菲律宾收敛、美日不敢轻举妄动的上上之选。