俄乌「四方协议」 只是表面和平

ysc

经济日报╱编译简国帆／综合外电】
2014.04.19 03:12 am

美国、俄罗斯、欧盟和乌克兰举行的四方会谈17日达成协议，希望降低乌克兰紧张局势，但乌克兰亲俄武装份子表示，不受任何国际协议拘束。分析师也说，四方会谈结论仍留下许多问题未解。

四方代表协商逾六小时后，达成协议，要求所有非法武装团体缴械，结束占领公共建筑、街道和广场，并建立提高乌克兰各地自主权的政治对话。

由于四方达成协议，美国国务卿柯瑞说，华府暂时不会扩大制裁俄罗斯，会先评估局势是否好转后再决定。欧美国家都认为俄国支持分离主义份子占领政府建筑，但俄国否认。乌克兰也表示，正准备立法特赦亲俄的分离份子。

但占领政府建筑的亲俄分离主义份子18日说，不受任何国际协议约束，拒绝离开。即便是在乌克兰首都基辅，亲西方的抗争群众拒绝撤除街道上的路障，不愿离开独立广场。

分析师指出，四方会谈的协议虽朝对话跨出一步，仍称不上突破，留下许多悬而未决的问题，包括俄罗斯并未承诺支持5月的乌克兰总统选举、也未承诺从边界撤兵，欧美也未承诺不扩大制裁俄国。

乌克兰东部的亲俄团体和基辅当局不信任彼此，也提高实际执行协议的难度。

柯瑞更指出，若下周一前未出现亲俄团体撤退的迹象，俄国将付出代价，暗示可能进一步制裁俄国。

分析师说，若欧美的制裁措施影响到俄国和西方的经济合作，将使疲软的俄国经济陷入更深的困境，加剧俄国内部社会动荡。

俄科学院美加中心主管克里曼尤科说，若乌克兰危机未解，可能引爆俄国危机，若俄国想平息这场危机，就须和西方合作。

ysc

【联合报╱编译陈世钦／报导】
2014.04.19 03:11 am

乌克兰东部亲俄罗斯的武装分离主义分子十八日表示，他们不受要求他们解除武装的国际协议约束，要取得确保自身安全的更多保证，才会离开所占领的乌克兰公署。

美国、俄国、乌克兰与欧盟的高层官员十七日在日内瓦敲定一项协议，为化解乌克兰的紧绷对峙危机提供了迄今最好的契机。乌克兰政府表示准备立法特赦分离主义分子，不过仍将继续设法将他们逐出官署。

协议要求非法的武装团体缴械，同时撤离所占领的官署、街道与广场。然而乌克兰东部亲俄分离主义分子不为所动，乌克兰高举民族主义的抗议民众也迄无离开首都基辅市中心独立广场的迹象，并坚持留守至五月廿五日的总统大选结束后。目前看不出敌对双方哪里一方会先采取行动。由于亲俄的武装团体与西方支持的基辅当局相互猜忌，日前并演变成导致数人死亡的激烈冲突，四方协议要落实会相当困难。

美国总统欧巴马表示，日内瓦会议显示，外交手段可以奏效，然而如果局势未获改善，美国及其盟邦将对俄国祭出更多制裁。他说：「外交或许可以降低紧张。目前的问题是，他们是否愿意恢复秩序，使乌克兰得以顺利举行大选，落实中央分权改革。」

俄国总统普亭上个月声称，俄国有权过问邻国的事务，并随即兼并乌克兰的克里米亚半岛。日内瓦协议并未提及俄国兼并克里米亚。西方外交官认为，俄国此举违法，他们曾在会中提出此事。

占领乌克兰东部史拉夫扬斯克官署的武装分子稍早会商如何回应日内瓦协议，其中一人会后说：「无论外界发表哪里些声明，我们不打算离开目前占领的警局，因为我们明白全国的真实局势。指挥官要求前，我们不会离去。」

另一名分离分子说：「事实证明，普亭不如我们所想象的那么爱我们。」许多分离主义民兵认为，普亭是他们的保护者，俄国却签署日内瓦协议，使他们深感意外。