新闻眼／外交老手拜登 让中日都找到台阶下

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【联合报╱编译张佑生／综合报导】
2013.12.05 03:21 am
  


美国副总统拜登这次亚洲行的主题原本是贸易，却因为北京宣布划设东海防空识别区，焦点突然转为区域安全。但拜登不愧是外交老手，总算让东京和北京都找到台阶下，阻止紧张情势升高，成功维护了美国的战略利益。

亚洲华尔街日报报导，北京宣布划设识别区后，华府官员紧急会商后得到的结论是：如果华府不能适时挺身而出，日本可能会单独行动，藉此强化主权宣示，但同时也会让情势恶化。美国最怕的就是中日发生军事冲突，美国因美日同盟而被迫卷入。

因此，美派出两架未挂弹的Ｂ－５２重型轰炸机从关岛起飞，特地到识别区上空绕了一圈才返航。随后，日本和韩国也都派出军机到识别区。而且跟美国一样，事前都没有通报北京，代表不受北京片面声明约束。

华府虽宣称绝不承认北京的动作，但也知道要北京收回成命，根本不可能，所以由国务院间接建议美国民航业者配合北京要求，提交飞行计画，一方面维护飞安，另一方面给北京一点面子。拜登和安倍的联合记者会上，两人表示将密切合作因应识别区。双方似有默契，绝口不提要求北京撤销东海识别区。

拜登与习近平的联合记者会上，两人也都没提东海防空识别区。拜登接著将访问韩国，说服韩国总统朴槿惠早日与日相安倍展开对话。美国处理这个问题的最高指导原则就是维护此区域的安定和现状，因为这合乎美国的最大利益。