外部势力缘何深度介入叙利亚内战

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外部势力缘何深度介入叙利亚内战

2013年09月20日 06:30:35  
来源： 新华国际   

   核心提示：

   

叙利亚内战爆发两年多以来，不仅仅其国内派系林立，诸多外部势力也深度介入。其中，俄罗斯与美国等西方国家展开多轮角力，中东地区国家，特别是土耳其，沙特等国公开站在巴沙尔对立面，援助反对派。引人注意的是，“基地”组织等极端武装势力也卷入叙内战，给大国角力平添了变数。

   

那么，在叙利亚内战的平台上，诸多外部势力缘何热衷其中？叙利亚的未来又在哪里？

    9月16日，在法国首都巴黎，法国外长法比尤斯、美国国务卿克里和英国外相黑格出席新闻发布会。新华社记者陈晓伟摄

叙利亚为什么成了大国角力场

    中东由于地缘战略位置重要、石油资源丰富，历来是兵家必争之地。叙利亚虽然不是中东大国，但却地处中东核心，地理位置十分重要。它位于亚洲西部、地中海东岸，处于连接西亚、非洲、欧洲的东西方要道。这里曾是古代商业中心和战略要地，北部沿海商业城市阿勒颇曾是古代中国丝绸之路西端重要的陆上终点。

    由于地处战略要冲，历史上诸多帝国都把控制叙利亚及周边地区作为战略目标。在叙利亚历史上，既有阻断十字军东征的显赫一幕，也有长期藩属奥斯曼帝国的憋屈境遇。一战结束后，法国取得了对叙利亚的委任统治，直到1946年叙利亚才获得完全独立。

以宗教冲突解释叙危机过于简单

    巴沙尔政权是世俗的、非宗教的政权，其实，教派矛盾一直没成为这个国家的主要问题。如果是宗教战争的话，在叙利亚阿拉维派是少数派，但这个少数派建立的政权仍然坚持如此长时间，这说明阿拉维派的政权得到了不少民族和教派的支持。

    撇开叙利亚国内的宗教迷雾，另一种将叙利亚冲突解释为“宗教冲突”的理由是外部势力意欲争夺宗教影响力的斗争。西方国家不断插手叙利亚内战，有观察家认为，这是西方对叙利亚发起的“新十字军东征”。加之，中东海湾国家沙特、卡塔尔等逊尼派国家毫不犹豫地支持对叙利亚这个什叶派掌权的国家发起战争，以确保逊尼派在中东的宗教影响力。

    “叙利亚问题的发展确实有教派问题，本质上是叙利亚自身发展和外因势力干涉导致的矛盾，其中外因主导是主要因素。如果没有外部因素干涉的话，巴沙尔政权实现政局稳定没有问题。” >>>详细

    英媒：叙内战已经成为世界能源大国的代理战争

9月12日，在叙利亚首都大马士革，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德接受“俄罗斯24”新闻频道采访。叙利亚总统巴沙尔当天在接受“俄罗斯24”新闻频道采访时表示，他愿意将叙政府拥有的化学武器交由国际监督。他说，把化武交由国际监督的决定是因为俄罗斯，而“美国的威胁没有影响这一决定”。联合国方面12日宣布，叙利亚已启动加入《禁止化学武器公约》的程序。新华社/叙通社

========== 俄罗斯VS西方国家 ==========

      叙利亚， 战云背后的美俄角力

      当奥巴马心事重重低下头装作视而不见，普京摊开双手、做着鬼脸从这位掌握世界最强大战争机器的总统身边走过时，美国、俄罗斯两国在叙利亚问题上难以调和的矛盾，再次展现在世界面前。

    据报道，G20峰会上，奥巴马和普京在峰会间隙找到一个角落，各自拉椅子坐下私下谈了近半个小时。“他没同意我的观点，我也不同意他，但是我们倾听了彼此的意见。”普京的这句话，已经表明了这次“角落会谈”并没有让美俄双方的立场发生任何改变。与此相对的是，美国不断加快在叙利亚周边的军事部署，俄罗斯也以“遏制战争”为由向叙利亚周边海域派出数艘军舰，而叙利亚总统巴沙尔更是声称：如果叙利亚遭到任何进攻，叙利亚的盟友将会与其一同回击。战争尚未打响，一场遏制与反遏制，威胁与反威胁的军事博弈，已经在“阿拉伯心脏”展开。

    轻信美国，俄罗斯曾经“很受伤”

    与在利比亚问题上持暧昧态度形成鲜明对比的是，此次俄罗斯在叙利亚问题上的态度可谓超级强硬，甚至随着美国战争调门的升高，有更加强硬之势。除俄罗斯在叙利亚有重大利益这一原因外，有分析认为，历史上俄罗斯曾经几次“相信”美国，但显然没找到什么便宜，这让俄罗斯难以再赞同美国主张。

    美国海军战争学院教授、《国家利益》杂志编辑格罗斯德夫不久前撰文指出，普京与许多俄罗斯人都认为，冷战结束以来，俄罗斯多次被美国愚弄，只有付出，从未得到实质性回报。 >>>详细

    巴沙尔为何从西方好友变死敌

    短短几年间，为何巴沙尔由西方国家的座上宾变为要被彻底推翻的对象？中国现代国际关系研究院中东问题专家田文林认为，目前，西方国家对巴沙尔的态度转变与对卡扎菲是一样的。英法首脑都曾与卡扎菲关系火热，但在利比亚发生动荡后，西方国家对卡扎菲的态度最绝情。

    田文林认为，由此可以看出，西方国家与发展中国家的交往很多情况下都是表面交好，一旦发现对方无法为其提供利益，就会迅速终结友谊，甚至成为对立面，卡扎菲就是很好的例子，现在这些国家对巴沙尔政权的态度也是如此。

    田文林说，从本质上来说，西方国家不喜欢中东国家推行强调独立自主的政策，但在和平状态时，西方国家对此没有什么办法，所以会与这些国家维持朋友关系。一旦这些中东国家出现问题时，西方国家就可能与之反目成仇。

    西方国家之所以曾经支持巴沙尔，在田文林看来，是因为包括巴沙尔在内等的一些中东国家首脑都曾在本国推行改革，这让西方国家认为这些国家出现了向西方政体转化的苗头。

    田文林解释说，巴沙尔上台后曾推行市场化和私有化的新政，这种改革符合西方将更多国家纳入全球化市场经济体系的利益诉求，因此西方国家用友好外交政策鼓励巴沙尔继续推进改革。但当西方国家发现巴沙尔因新政在叙利亚引起较大负面作用而停止改革后，这就背离西方的利益，两者就会出现嫌隙。

    美国《大西洋月刊》也认为，巴沙尔的新自由主义经济改革加大了叙利亚贫富分化，这也间接造成了一些民众反对巴沙尔。

    西方国家在处理与巴沙尔关系时的另一重要原则是利益最大化。田文林指出，在和平时期，维护巴沙尔政权有利于西方利益，但当巴沙尔政权出现问题时，西方国家发现如果推翻巴沙尔可能会获得更大利益，例如，有利于西方国家削弱伊朗的力量。所以西方国家综合考虑地缘政治和软实力等因素，主张合力推翻巴沙尔政权，以在中东地区获得更多利益。

9月14日，美国国务卿克里（左）和俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦出席新闻发布会。美俄外长当天宣布，双方就叙利亚化学武器问题达成了一项协议。新华社/路透

“9·11”事件后美叙关系彻底交恶

    在持续半个多世纪的阿以冲突中，叙利亚被认为是中东实现全面和平的关键国家。

    冷战时期，美国民众对美叙关系的记忆，最津津乐道的或许是1974年时任国务卿基辛格不辞辛劳在以色列与阿拉伯国家之间进行的“穿梭外交”：在长达34天的时间里，基辛格飞行41次，主要是在大马士革与耶路撒冷之间，促使叙利亚与以色列达成脱离接触协定，奠定了此后几十年叙以边界相对平静的格局。1974年6月，美国总统尼克松访问叙利亚，成为首位出访大马士革的美国总统。美国国务卿和总统在很短的时间内访问叙利亚，显然是因为叙利亚是实现中东和平一个绕不开的国家。

    20世纪90年代，苏联解体，冷战结束，苏联势力大踏步从中东撤离，美国在中东的对手发生变化。1990至1991年的海湾危机和海湾战争期间，叙利亚站在美国及海湾阿拉伯国家一边反对伊拉克吞并科威特，叙美关系大为改善。

    1994年10月，美国总统克林顿访问叙利亚，这也是尼克松总统到访20年后第二个访问叙利亚的美国总统。20世纪90年代以来，在中东推动阿以和谈以及主导反恐战争，成为美国中东政策的两个核心内容，在此过程中，叙利亚一度成为美国中东政策考虑的重要对象。

    “9·11”事件后，由于美国在中东的战略诉求发生变化，不久就把叙利亚视为其在中东的对手。

   俄罗斯缘何力挺巴沙尔

    俄叙两国具有深厚的历史渊源。早在苏联时期，叙利亚便是苏联的传统势力范围，而且双方于1980年签署并生效了具有同盟性质的《苏叙友好合作条约》。这个条约长期支撑苏叙两国开展全方位的合作，尤其是军事领域的合作。

    为了和美国为首的西方国家争霸世界，冷战时期，作为当时苏联南下印度洋的通道，大量的军火被以军援的形式出售到叙利亚，使其成为苏联在中东地区的重要战略支撑。为了苏联保持在中东地区的影响和势力范围，叙利亚起到了不可或缺的关键作用。苏联解体后，叙利亚依旧是俄罗斯的重要盟友，俄罗斯也同样高度重视同叙利亚的“传统友谊”和“良好关系”，双方一直保持着紧密的合作和联系。

    “友谊基础牢靠，高层互动频频，经贸往来密切。”俄罗斯中东问题专家彼得罗夫这样评价当前的俄叙关系。同时，叙利亚在武器方面也仍然保持着对俄罗斯的高度依赖，至今仍是俄在中东地区最大的军火购买国。俄叙利益交织，友谊深厚，为了俄自己的国家利益，俄罗斯力挺叙利亚有着深厚的“感情基础”。

    战略要冲，不得不守

    叙利亚位于亚洲西部、地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦相邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，是名副其实的连接亚、欧、非三大洲的桥梁，自古以来就被称为“阿拉伯跳动的心脏”。

    正是因为其具有极其险要的地理位置，而且世界热点地区均分布于其周边，叙利亚对俄罗斯国家安全利益及地缘政治利益的影响才显得尤为重大。

9月16日，在土耳其与叙利亚边境地区，土空军战机击落叙武装直升机后，浓烟从叙方边境升起。新华社/美联

========== 地区国家积极介入 ==========

      土耳其为何热心军事介入叙利亚？

      长期以来，土耳其一直是最热衷于鼓吹军事介入叙利亚局势的国家之一。在美国等西方国家公开发出对叙动武的信号之后，土耳其总理埃尔多安不但表示将全力支持，而且还呼吁“对叙有限军事打击远远不够”。

    埃尔多安8月30日说，“西方对叙利亚采取有限的惩罚性军事打击远远不够”。他强调，“只有采取像1999年科索沃战争的模式，才能彻底打垮阿萨德政权。”

    同日，土耳其外长达武特奥卢宣布，土耳其情报部门已经确认叙利亚政府军使用了化学武器。他表示，土耳其将与以美国为首的盟国一道对叙利亚采取军事行动。他说：“我们愿意在联合国框架下与国际社会一起对叙利亚政府采取军事惩罚措施。但是，如果联合国安理会未能做出决议，我们将不得不做出其他的选择。”

    达武特奥卢表示，目前已经有35个国家支持对叙利亚进行军事打击，土耳其是其中之一。他说，土耳其军方领导人将赴约旦参加由美国和其他西方盟国倡议的军事会议，磋商对叙军事行动。 >>>详细

    周边国家不失时机地想把巴沙尔政权赶下台

    叙利亚独立后不久就遭遇了第一次中东战争。虽然从理论上说，1949年与以色列签订的停火协定与1974年签订的战场脱离接触协定仍然有效，但国家的发展长期处于战争压迫状态。美国等西方国家先后以叙利亚“发展化学武器”、“支持恐怖组织”等名义制裁叙利亚，都大大限制了叙利亚的国际活动空间，使叙利亚没有很好地融入全球政治和经济一体化潮流中去。

    自上世纪60年代阿拉伯复兴社会党（简称复兴党）在叙利亚执政以来，叙利亚的政党政治一直受制于复兴党的执政理念。叙利亚复兴党自1947年成立时就宣布自己具有阿拉伯性质，公开声明代表所有阿拉伯民族。复兴党党章规定，该党为民族主义和社会主义政党，其任务是复兴阿拉伯民族，建立一个统一的阿拉伯民族国家。但战后阿拉伯世界发生了翻天覆地的变化，阿拉伯统一早就不是阿拉伯世界的主流思潮。而叙利亚的政治和外交一直拘泥于复兴党的理念。1958年叙利亚主动投怀送抱，与埃及组成国家联盟，最终昙花一现。为了争夺复兴党的正宗地位，叙利亚长期与同样信奉复兴党理念的伊拉克不和，并在长达8年的海湾战争中支持伊朗。因此，复兴党主导的叙利亚外交，在中东舞台上长期处于少数派或反对派阵营，大大压缩了叙利亚的国际关系空间。

    此外，叙利亚在中东的国际关系舞台上很大程度受制于“叙利亚—黎巴嫩—伊朗”小三角关系。从上世纪80年代起，叙利亚又和被美国和西方国家列为“恐怖组织”的黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）关系密切，而这两个组织背后都有伊朗支持的因素。除了伊朗与黎巴嫩，叙利亚在中东真正的朋友并不多。这也是叙利亚危机爆发后阿盟与欧盟国家很快对巴沙尔当局进行打压的重要原因。

    值得注意的是，一些西方国家和叙利亚周边邻国对叙动武各怀心思。法国潜心构造“地中海联盟”，在叙利亚问题上希望重温当年宗主国的荣耀。近年来财大气粗的海湾产油国，出于对叙利亚执政的什叶派分支——阿拉维派阿萨德家族的不满，不断向叙利亚施压，并且成为倒巴沙尔的主要地区力量。沙特阿拉伯、卡塔尔等以逊尼派为主的海湾国家想乘势打击叙利亚和伊朗的什叶派势力。以前和叙利亚关系一度不错的土耳其，一直想在中东树立“土耳其模式”，主导中东地区事务，同时为了拉近与美国及欧盟关系，不惜对叙利亚以邻为壑。海湾产油国与土耳其对巴沙尔政权的态度，显示中东地区内部的国际关系格局正在发生深刻变化。

资料图片：叙利亚“纳拉斯阵线”恐怖组织成员

========== 恐怖组织渗透 叙利亚路在何方 ==========

       恐怖主义势力乘虚而入

    ，叙利亚危机本属于该国内部事务，但由于一些西方国家意图借此颠覆别国政权并从中获利，从而导致事态不断恶化，欧洲一些国家准备为叙利亚反对派提供武器援助，这样只会让局势变得更糟。塔里克说，由于局势动荡，越来越多的恐怖主义势力乘虚而入，不仅获得了武器装备和资金，而且也获得了生存发展的空间，一些发生在叙利亚邻国黎巴嫩和土耳其等地的恐怖袭击活动证明了这一点。叙利亚乱局将在未来很长一段时间内成为该地区乃至世界的严重安全隐患之一。

    叙利亚，“圣战”战场？

    曾经，反对派联盟中诸如“胜利阵线”这类组织的存在就让西方国家在考虑军援反对派时犹豫再三，生怕结局是赢得了战争，却为激进组织织做了嫁衣。这种担忧甚至化为行动：即便“胜利阵线”是反对派中最具战斗力的力量，一直支持叙利亚反对派的美国却将其列入全球恐怖组织名单。

    不过，美国等西方国家最不希望看到的事情依然发生了：越来越多的激进力量进入了叙战场。

    《纽约时报》近日援引美国反恐机构负责人的话称，“叙利亚已成为目前世界上最主要的‘圣战’战场。”该报道称，根据西方情报机构以及专家的估计，自2011年起，从欧洲、北美和澳大利亚进入叙利亚的战士超过600名，约占经由中东和北非进入叙利亚的外国战士的1/10。

    不久前发生在伊拉克的劫狱事件或许会让局势雪上加霜。“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”由分布在伊拉克和叙利亚的“基地”组织武装分子组成。 >>>详细

    基地组织伊拉克分支进军叙利亚 与政府军开战

    叙利亚路在何方？

    叙利亚危机已经持续两年之久，暴力冲突吞噬了9万多条生命，导致数百万人流离失所，难民问题不断凸显，民族裂痕日益加深，教派冲突纷至沓来，恐怖极端势力趁乱起事。危机早已超越叙利亚国境，成为威胁地区和平稳定的突出因素。

    叙利亚危机出路何在？答案恐怕显而易见——政治解决才是唯一现实和正确出路，这也是国际社会的普遍共识。一系列前车之鉴足以表明，流血越多，矛盾越深。外部军事干预使得如今的叙利亚问题日趋复杂，甚至为恐怖主义活动打开了空间。这样的烂摊子对当事国、地区局势以及干预国都将产生极大的负面影响。叙利亚问题的处理必须采取谨慎态度，“抱薪救火”、“火上浇油”都只能使局势越加难以控制。