中国严厉整治食品安全问题

源济

在

对供应本地市场的肉鸡食用的药物进行检查之后，北京、上海有关部门计划严打违反食品安全法规的企业。

Reuters

肯德基此前曾表示，该公司致力于确保食品安全，并且正在与有关部门合作。

北京上海此举标志着地方政府为加强食品安全而推出的一项新举措。中国民众对消费的食品是否安全日渐担忧。但分析师质疑这些措施能否有效地改变中国政府对食品安全的松懈态度。

上海市食品安全委员会在其网站发布的一份标注日期为周四的声明说，11种食品安全违法犯罪行为将列入“黑名单”，列入“黑名单”的企业将被吊销许可证照，清退出行业。并“一票否决”这些企业及其法定代表人各类评先评优、享受政府相关扶持政策等方面的资格。

这11种食品安全违法犯罪行为包括使用非食用物质和原料生产食品以及违法制售、使用食品非法添加物。相关企业的负责人也将因新规而受到责罚。

记者无法联系上海市食品安全委员会负责人置评。

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周四，上海市有关部门针对食品公司出台安全新规。图为2009年，工作人员在给猪圈消毒。

此外，新华社周四晚上报道说，北京市将很快推出更严格的食品安全条例。新条例规定，北京市食品生产经营者生产经营有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。对被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员以及直接责任人，５年内不得从事食品生产、经营和管理工作。新条例明确禁止使用“地沟油”。“地沟油”是中国食品安全方面的老大难问题。

虽然上海方面的通知没有提及，但近几周来上海已经处在食品安全问题的聚光灯下。此前中国中央电视台(CCTV)播出的一则报道称，肯德基(KFC)连锁餐厅的所有人、百胜餐饮集团(Yum Brands Inc.)的供应商非法使用抗生素，并质疑该公司的食品安全做法。

上海市食品药品监督管理局随后对取自百胜上海库房的生鸡肉样品的检测发现，肯德基遵守了政府有关抗生素使用的限制规定。但该部门表示，在检出其所称的疑似抗病毒药物残留之后，还需要做更多测试。这种抗病毒药物为金刚烷胺，通常用来对抗流感病毒。虽然中国法律目前没有限制金刚烷胺的使用，但有关部门表示，他们希望咨询有关专家，以建立金刚烷胺在农业中的使用标准。

肯德基此前曾表示，该公司致力于确保食品安全，并且正在与有关部门合作。肯德基已经把记者的问题转呈美国总部，肯德基美国总部的人未予立即置评。

最近几年中国曝出多起食品安全丑闻。许多分析人士认为这是中国农业部门的高度碎片化的现状造成的。他们说，这一现状导致对农业部门进行监管几乎是不可能的。

一些食品安全专家对上海有关部门最近措施能否奏效表示怀疑。中国国家食品安全风险评估中心首席科学家吴永宁说，食品安全取决于食品的生产过程，而不是监管；我们唯一需要的是诚信，诚信的人会生产出安全的食品。

对中国公众的调查显示，在从牛奶、鸡蛋到胶囊几乎所有食品都出现问题后，越来越多的人开始担心食品安全问题。2008年乳制品行业三聚氰胺丑闻让中国公众震惊，也使食品安全问题成为关注焦点，在这起事件中，添加了三聚氰胺的婴儿配方奶粉导致六名婴儿死亡，30万婴儿患病。

荷兰烘焙食品供应商CSM子公司CSM中国的首席执行长赖斯(James Rice)说，监管机构面临的挑战是，在违规企业的做法引发全国性的食品安全和媒体危机之前揪出这些公司。赖斯把新的法规称作“添加剂”，他说，中国的执法机构有足够的权威来执行这部法律，我们已经看到他们在过去有效地解决了食品安全危机。但是他补充说，考虑到中国的小型食品制造商有几十万家，监管机构的人手已经不够用了。

在美国，美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration，简称：FDA)4月份宣布了减少使用抗生素的新规定。FDA估计，2010年农场牲畜使用2,910万磅（合1.32万吨）的抗生素，高于上一年的2,870磅，不过这些动物会经过检疫，确保他们体内没有残留抗生素。

COLUM MURPHY